根據黨中央的統一部署,2023年4月7日至6月25日,中央第八巡視組對中國中化控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國中化)黨組開(kāi)展了常規巡視。2023年9月22日,中央第八巡視組向中國中化黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、 黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)黨組組織落實(shí)整改情況
1.提高政治站位,堅持把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。黨組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和有關(guān)重要講話(huà)精神以及黨中央關(guān)于巡視整改工作最新部署要求,及時(shí)傳達學(xué)習中央紀委國家監委、中央組織部、國務(wù)院國資委等上級單位巡視整改相關(guān)會(huì )議文件精神,不斷強化抓好巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),聚焦中央巡視反饋問(wèn)題深入開(kāi)展批評和自我批評;聚焦主責主業(yè)召開(kāi)種業(yè)、化工專(zhuān)題理論中心組集體學(xué)習(擴大)會(huì ),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全、種業(yè)振興和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面重要論述,堅決把思想行動(dòng)統一到中央關(guān)于巡視整改的重大決策部署上來(lái),把抓好中央巡視整改作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)。
2.層層壓實(shí)責任,全方位、系統化、立體式推進(jìn)整改。黨組堅持抓巡視整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展,成立巡視整改工作領(lǐng)導小組及其辦公室,按照“高標準、嚴要求、務(wù)實(shí)效”原則制定整改方案,共細化措施260項,逐項分解責任,明確整改時(shí)間表、路線(xiàn)圖。指導督促下屬單位黨委從中央巡視指出的具體問(wèn)題、與本單位所處領(lǐng)域行業(yè)密切相關(guān)問(wèn)題、所有共性問(wèn)題3個(gè)層次,認真研究制定各自的整改方案。確保整改做到“四個(gè)結合”,形成“1+2+3+N”統籌兼顧、系統施治、“拉網(wǎng)式”“地毯式”全方位整改局面。
3.創(chuàng )新機制抓整改,堅決確保整改成效。黨組堅持以整改落實(shí)方案為綱,形成“專(zhuān)題研究”“專(zhuān)項督導”“評估銷(xiāo)號”等8項整改工作機制,實(shí)打實(shí)推進(jìn)整改。一是建立黨組會(huì )“一周一專(zhuān)題”研究中央巡視整改重難點(diǎn)問(wèn)題機制。二是建立“黨組統一部署、整改辦每周跟蹤進(jìn)展、責任單位雙周報告情況、領(lǐng)導小組月度會(huì )議研究”的過(guò)程管控機制,對照“一方案、三清單”掛圖作戰,確保整改進(jìn)度、質(zhì)量和效果。三是建立整改“融入日常”機制,將巡視整改進(jìn)展情況納入總經(jīng)理辦公會(huì )、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì )、公司年度會(huì )議等重要會(huì )議的必報告事項范疇,對一些重難點(diǎn)問(wèn)題以“專(zhuān)題會(huì )”形式加強日常推進(jìn)。四是建立公司領(lǐng)導帶頭專(zhuān)題督導機制,每位黨組領(lǐng)導定題目、選單位,聚焦中央巡視整改重點(diǎn)任務(wù),深入分管領(lǐng)域開(kāi)展現場(chǎng)督查指導。五是建立整改措施銷(xiāo)號“五審”機制,嚴格評估銷(xiāo)號,其間多次否決有關(guān)銷(xiāo)號申請,堅決嚴控質(zhì)量。六是建立專(zhuān)題專(zhuān)項專(zhuān)班整改機制,針對性解決中央巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題和制約公司高質(zhì)量發(fā)展的癥結難點(diǎn)問(wèn)題。七是完善常態(tài)長(cháng)效整改機制,建立黨組領(lǐng)導班子成員雙周交流分管工作、黨組分管領(lǐng)導參加被巡視黨組織巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )等23項長(cháng)效整改工作機制。八是堅持“標本兼治”整改機制,突出源頭治理,力求“整改一個(gè)問(wèn)題、堵塞一部分漏洞、補齊一批短板、健全一套制度”,整改以來(lái)先后完成氟化工產(chǎn)業(yè)戰略等11項工作規劃編制修訂,制修訂公司《并購項目管理辦法》等90個(gè)制度文件。
(二)黨組書(shū)記履行第一責任人責任情況
1.堅定履職盡責,帶頭領(lǐng)辦多項重難點(diǎn)問(wèn)題。黨組書(shū)記、董事長(cháng)認真履行整改第一責任人責任,多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、領(lǐng)導小組會(huì )、黨組會(huì )推動(dòng)中央巡視整改,堅持親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、親自督辦。帶頭領(lǐng)辦“助力推動(dòng)農業(yè)現代化”等26項重難點(diǎn)問(wèn)題,牽頭負責50項整改措施。帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)多次研究,系統推進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范工作取得階段性進(jìn)展。
2.堅持以上率下,壓實(shí)黨組領(lǐng)導班子成員整改責任。以黨組領(lǐng)導班子成員雙周交流會(huì )、履行管黨治黨責任情況匯報會(huì )為抓手,壓緊壓實(shí)黨組領(lǐng)導班子成員聚焦“國之大者”抓落實(shí)、聚焦職責使命抓巡視整改的責任。帶領(lǐng)黨組領(lǐng)導班子成員深入反思剖析,反復討論修改巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )對照檢查材料,帶領(lǐng)并督促班子成員將抓好中央巡視整改作為分內之事和應盡之責,不斷凝聚黨組班子整改共識和整改合力。
3.深入調研督導,確保整改任務(wù)有序推進(jìn)。親自帶隊圍繞“履行化工領(lǐng)域使命存在短板”“化工新材料補短板差距較大”等5個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,對總部戰略與投資部等2個(gè)部門(mén)、中化國際等3家二級單位進(jìn)行督查指導,聽(tīng)取審計部等6個(gè)部門(mén)專(zhuān)題匯報,深入一線(xiàn)察實(shí)情、出實(shí)招、解難題。
(三)黨組班子成員履行“一崗雙責”責任情況
1.堅決扛起責任,多措并舉抓好分管領(lǐng)域中央巡視反饋問(wèn)題整改。黨組領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,帶領(lǐng)分管部門(mén)(單位)認真研究、細化制定措施、扎實(shí)推進(jìn)整改。八位黨組班子成員將中央巡視整改推進(jìn)情況作為聽(tīng)取匯報、實(shí)地調研的重要事項,先后對21個(gè)部門(mén)(單位)開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查。個(gè)別班子成員調離后,其他黨組成員積極承接其承擔的整改任務(wù),確保責任不斷檔、不落空。
2.堅持從嚴從實(shí),系統謀劃推動(dòng)分管領(lǐng)域專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項治理整改。黨組領(lǐng)導班子成員緊密結合職責分工,帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)(單位)一體研究,扎實(shí)有序推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)項整改和專(zhuān)項治理工作,與中央巡視整改任務(wù)一體推進(jìn)、集成整改,以專(zhuān)項整改帶動(dòng)全面整改。
(四)紀檢監察組開(kāi)展整改監督情況
紀檢監察組專(zhuān)門(mén)制定《關(guān)于加強中央巡視整改監督方案》和任務(wù)清單,抽調力量組建巡視整改監督專(zhuān)班,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展現場(chǎng)督查;督促各二級紀委強化監督職責履行,協(xié)助督促同級黨委推動(dòng)中央巡視反饋問(wèn)題整改。紀檢監察組組長(cháng)在黨組會(huì )和巡視整改領(lǐng)導小組會(huì )上明確提出對個(gè)別措施銷(xiāo)號申請的不同意見(jiàn),分別主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究違反中央八項規定精神問(wèn)題等專(zhuān)項治理工作,前置審核把關(guān)專(zhuān)項治理進(jìn)展情況報告,推動(dòng)違反中央八項規定問(wèn)題速查系統豐富完善和上線(xiàn)推廣,督促加強整改工作,從嚴把控整改質(zhì)量。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
截至2024年3月20日,黨組制定的260項整改措施中,原計劃集中整改期內完成211項,已完成205項。為確保整改到位,黨組堅持標準從嚴、效果為重,主動(dòng)將原計劃集中整改期內完成的11項措施延期銷(xiāo)號,進(jìn)一步檢驗整改效果。具體問(wèn)題整改進(jìn)展如下:
1.關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、加強黨的領(lǐng)導方面
黨組再次重溫學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記對中國中化作出的重要指示批示精神,進(jìn)一步增進(jìn)對黨中央實(shí)施“兩化”重組發(fā)揮合力、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署戰略意義的理解和認識,強化了落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),堅持以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是助力推動(dòng)農業(yè)現代化。牽頭編制《農作物種業(yè)現代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展藍皮書(shū)》,成功研發(fā)自主核心專(zhuān)利的基因編輯技術(shù)。
二是推進(jìn)“兩化”重組深度融合。深入推進(jìn)業(yè)務(wù)調整。2023年累計退出企業(yè)123戶(hù),完成6家企業(yè)管理整合。制定2024年業(yè)務(wù)整合工作目標,形成有機硅、聚碳、氟化工等業(yè)務(wù)整合方案和環(huán)氧業(yè)務(wù)資產(chǎn)整合計劃。凝聚“兩化”文化認同。編制《百年基業(yè) 紅色基因》中化集團篇、中國化工篇,設立黎明院“李俊賢科學(xué)家精神教育實(shí)踐基地”等首批四家企業(yè)文化教育基地,強化紅色基因教育和公司歷史教育,促進(jìn)文化融合。
三是發(fā)揮政治引領(lǐng)作用取得新進(jìn)展。黨的領(lǐng)導在公司治理中的核心作用進(jìn)一步體現。完成黨組工作規則等公司治理文件修訂發(fā)布,調整黨組前置研究討論事項清單12項。督促5家下屬企業(yè)完成黨建進(jìn)章程。嚴格落實(shí)“第一議題”制度。發(fā)布《公司黨組“第一議題”制度實(shí)施細則》,開(kāi)展自查和“回頭看”檢查,將落實(shí)情況納入各級企業(yè)領(lǐng)導班子考核。加強警示教育反思。召開(kāi)2023年度第二次警示教育大會(huì ),通報個(gè)別干部違反政治紀律干擾中央巡視問(wèn)題,強化以案示警。有關(guān)單位黨委認真查擺政治意識和政治規矩方面問(wèn)題,制定改進(jìn)措施。塑造中國中化“精氣神”。印發(fā)《關(guān)于建設以新時(shí)代中國中化“精氣神”為核心內容的企業(yè)文化體系實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦“學(xué)習二十大 提振精氣神”系列宣講活動(dòng),帶動(dòng)廣大干部職工積極學(xué)習踐行新時(shí)代中國中化“精氣神”,凝聚強有力的精神力量和文化支撐。
2.關(guān)于履行主責主業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面
黨組圍繞助推農業(yè)轉型升級加快現代化發(fā)展、化工新材料補短板兩大職責使命,以建設世界一流綜合性化工企業(yè)為戰略目標,加快推動(dòng)各項改革措施落地,提升整體發(fā)展質(zhì)量。
一是履行化工領(lǐng)域國家隊使命能力得到新提升。召開(kāi)投資管理研討會(huì ),修訂發(fā)布《中國中化提升投資精準性和有效性專(zhuān)項工作方案》等制度,建立投資全過(guò)程管理專(zhuān)家庫,完成“控股不控權”29項問(wèn)題整改及“掛靠經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題復核。聚焦電子、新能源等應用場(chǎng)景,編制完成中國中化材料科學(xué)業(yè)務(wù)總體發(fā)展規劃及氟化工、有機硅等專(zhuān)項規劃及《中國中化加快布局戰略新產(chǎn)業(yè)工作方案》。2023年,累計增效近80億元;2024年1-2月,已實(shí)現增效10.6億元。
二是深化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。制定2023-2025年改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案。建立以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的業(yè)務(wù)管理組織架構,優(yōu)化環(huán)氧樹(shù)脂業(yè)務(wù)布局,制定有機硅產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)整合方案。加強虧損企業(yè)治理。2024年1-2月,虧損企業(yè)同比減少5家。強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)。水稻玉米生物育種及雜交稻新品種創(chuàng )制重點(diǎn)實(shí)驗室已獲農業(yè)農村部批準建設,制定《中國中化國家級科技創(chuàng )新平臺建設運行管理辦法》。初步確定化工過(guò)程技術(shù)等4家研究院建設方案,完成兩家涂層材料研究機構整合方案。開(kāi)展科技創(chuàng )新有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項自查自糾,共梳理問(wèn)題46項,已全部完成整改。
三是境外企業(yè)治理實(shí)現新突破。完善境外企業(yè)公司治理以及高管人員繼任者計劃。完成國資委“中央企業(yè)跨國公司治理”課題研究,提出海外企業(yè)“3S治理框架”。制定《中國中化2024年境外企業(yè)監督管理重點(diǎn)工作事項》《中國中化境外并購企業(yè)廉潔合規工作機制(試行)》。建立境外企業(yè)審計雙線(xiàn)匯報機制,2024年將開(kāi)展4家境外企業(yè)35個(gè)審計項目。加強境外業(yè)務(wù)管理。完成司庫系統模塊功能建設,在14家二級單位推廣應用。制定發(fā)布《中國中化境外產(chǎn)權管理實(shí)施細則》,2023年完成103項問(wèn)題整改。
3.關(guān)于統籌發(fā)展和安全方面
黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于底線(xiàn)思維、法治思想和安全生產(chǎn)等重要論述,落實(shí)中央關(guān)于打贏(yíng)“三大攻堅戰”重大決策部署,提升安全保障能力。
一是全力防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。成立專(zhuān)項工作組,公司黨組主要領(lǐng)導親自推動(dòng),采取“六個(gè)加大”的具體舉措推進(jìn)問(wèn)題整改。
二是全面提升經(jīng)營(yíng)管理能力。持續嚴肅財經(jīng)紀律。對巡視期間發(fā)現的“小金庫”問(wèn)題涉及的11人追責問(wèn)責。開(kāi)展“小金庫”問(wèn)題專(zhuān)項檢查,5家涉事企業(yè)已完成整改,給予黨紀政務(wù)處分6人并通報。依法依規加大企業(yè)合規整改取得階段性進(jìn)展。加強財務(wù)風(fēng)險控制。截至2023年底,境內賬戶(hù)集中度提升至82%。2023年全年可歸集日均資金集中度提升至83%。財務(wù)公司上線(xiàn)運行信用評級模型。加強環(huán)保管理。對蘭州纖維等3起處罰事件相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責?!吨袊谢?ldquo;無(wú)廢集團”建設試點(diǎn)工作方案》已獲生態(tài)環(huán)境部批復。加強品牌授權管理。明確形象授權站審批流程,對再許可“中化石油”品牌情況開(kāi)展抽查,建立油源風(fēng)險預警機制和安全生產(chǎn)督查評估機制。加強種子質(zhì)量管理。黨組理論學(xué)習中心組深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述,牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想。
三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險治理。全面開(kāi)展安全大整治。組建安全督查隊持續開(kāi)展安全生產(chǎn)督查,2023年共排查隱患13萬(wàn)余項,整改一級隱患148項,完成中央環(huán)保督察問(wèn)題整改銷(xiāo)號和“回頭看”。加強安全生產(chǎn)督導。制定二級單位領(lǐng)導班子成員履職清單和臺賬,2023年二級單位主要負責人累計督導檢查139家次,抽查一線(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導581人次。排查整治老舊裝置。開(kāi)展?;菲髽I(yè)老舊裝置再排查,現有33套老舊裝置問(wèn)題隱患全部完成整改。加強應急管理。16家二級企業(yè)完成典型HSE事故情景構建、應急預案培訓和桌面推演應急演練,一線(xiàn)企業(yè)開(kāi)展桌面推演和實(shí)戰演練21783場(chǎng)次。加強安全履職能力培訓和安全教育。開(kāi)展“11·28”安全警示日活動(dòng),2023年完成四期共304人次的領(lǐng)導干部培訓。
4.關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”方面
黨組認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深入分析反腐敗斗爭的新情況新動(dòng)向、腐敗問(wèn)題滋生的土壤和條件,健全完善權力配置和運行制約機制,推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化培育,全面從嚴治黨取得新成效。
一是深入落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。加強政治理論學(xué)習。黨組中心組2次圍繞習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想進(jìn)行集體學(xué)習和研討交流,8名黨組成員、186名黨組管理干部參加高研班、研學(xué)班輪訓。健全完善全面從嚴治黨制度。制定《落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的實(shí)施意見(jiàn)》及黨組和黨組成員履行全面從嚴治黨責任具體事項清單,《黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組及辦公室規則》《關(guān)于對領(lǐng)導干部插手干預重大事項進(jìn)行記錄的規定》等制度。以上率下壓實(shí)管黨治黨責任。召開(kāi)2024年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議,深入分析形勢任務(wù),安排部署工作。黨組書(shū)記主持召開(kāi)領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨責任情況匯報會(huì ),聽(tīng)取中化能源黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況匯報,就做好巡視整改工作約談藍星公司黨委班子成員,對新任職黨組管理干部開(kāi)展集體談話(huà),對年輕干部專(zhuān)題授課。黨組領(lǐng)導班子成員聽(tīng)取克勞斯瑪菲等6家二級單位黨委落實(shí)管黨治黨主體責任情況匯報,深入基層企業(yè)開(kāi)展116人次現場(chǎng)實(shí)地調研。紀檢監察組向黨組成員分別印送《關(guān)于分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作有關(guān)情況的通報》,督促落實(shí)工作責任。持續強化嚴的氛圍。2023年召開(kāi)2次全系統警示教育大會(huì ),通報典型案例。紀檢監察組開(kāi)展加強“一把手”廉潔合規用權專(zhuān)項調研,對近年來(lái)查處各級“一把手”違規違紀案件進(jìn)行剖析;赴基層紀委開(kāi)展蹲點(diǎn)式調研,加強全面從嚴治黨工作的日常督促提醒;向公司人力資源部等相關(guān)單位提出以案促改工作建議,通過(guò)約談?dòng)嘘P(guān)領(lǐng)導等方式,確保以案促改取得實(shí)效。提升內部巡視質(zhì)量。黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習《中央巡視工作規劃(2023─2027年)》等制度,不斷提升對新時(shí)代巡視工作重大使命責任的認識。通過(guò)加強組辦會(huì )商、黨組分管領(lǐng)導前置把關(guān)等工作,不斷提高巡視發(fā)現問(wèn)題精準性及巡視報告質(zhì)量。針對被巡視單位戰略定位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定巡視工作方案,突出對“一把手”和領(lǐng)導班子監督,編制140項巡視監督相關(guān)法規政策清單。制定《巡視組作風(fēng)紀律后評估辦法》,修訂《中國中化黨組關(guān)于加強巡視整改和成果運用的實(shí)施辦法》,固化巡視工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取被巡視黨組織集中整改進(jìn)展情況匯報等6項長(cháng)效機制。
二是強化落實(shí)全面從嚴治黨監督責任。加強政治監督和日常監督。紀檢監察組開(kāi)展學(xué)習貫徹黨的二十大情況監督檢查,向黨組書(shū)面報告、向各級黨委和紀委書(shū)面通報,督促推動(dòng)各級黨組織切實(shí)抓好黨的二十大各項部署要求落實(shí)。修訂《中國中化紀檢監察組監督工作實(shí)施細則》,固化監督措施,有序推進(jìn)重難點(diǎn)工作的監督。加強執紀辦案工作指導。對10余家下屬企業(yè)紀檢機構開(kāi)展調研,指導執紀辦案,做到問(wèn)題線(xiàn)索“全覆蓋”。組內集體審核對口聯(lián)系單位季度問(wèn)題線(xiàn)索臺賬,督促各二級單位紀委加強辦案安全和違規辦案行為專(zhuān)項檢查發(fā)現共性問(wèn)題整改。加強紀檢隊伍建設。在公司2023年第二次警示教育大會(huì )上通報公司紀檢干部典型違紀違法案件。督促推動(dòng)加快紀委書(shū)記選拔配備,梳理各二級紀委副書(shū)記配備情況。截至2024年3月,二級及以下單位紀檢人員共計899人,基本實(shí)現紀檢機構應設盡設、紀檢人員應配盡配。
三是著(zhù)力推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控。深入開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項治理。根據中央紀委國家監委、國資委關(guān)于開(kāi)展違反中央八項規定精神問(wèn)題等專(zhuān)項治理工作要求,制定相應《工作方案》,認真組織動(dòng)員,扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)認真開(kāi)展招投標專(zhuān)項治理“回頭看”。大力推進(jìn)集中采購。完成數字化采購平臺藍圖設計,2023年總部集采節約2.8億余元,二級單位節約1.1億余元。加大“靠企吃企”案件查辦力度。深挖細查泉州石化系列腐敗案,嚴肅查辦中國中化集團原黨組成員、副總經(jīng)理兼泉州石化董事長(cháng)杜國盛,泉州石化原黨委委員、紀委書(shū)記、副總經(jīng)理劉其峙嚴重違紀違法問(wèn)題。強化警示通報。召開(kāi)中國中化2023年警示教育大會(huì ),共通報31起典型案件,播放泉州石化系列腐敗案件警示教育片。編寫(xiě)泉州石化系列腐敗案件剖析報告,深入分析案件特點(diǎn)。
四是強化作風(fēng)建設。加大力度查辦問(wèn)題線(xiàn)索。嚴肅查處個(gè)別二級單位原黨委書(shū)記、總裁等人違規聚餐飲酒,違反中國中化“八項禁令”問(wèn)題。集中整改以來(lái),各級紀檢監察機構已查處違反中央八項規定精神問(wèn)題32件,給予黨紀政務(wù)處分35人次、組織處理14人次。加強公車(chē)公房管理。制定集中辦公搬遷計劃,推動(dòng)16家企業(yè)進(jìn)入自有辦公樓宇辦公,累計壓降境內所屬企業(yè)辦公用房租賃面積1萬(wàn)平米,預計年節省房租3000余萬(wàn)元。完成90部超標車(chē)整改工作,其中5部已批復保留,85部已完成拍賣(mài)處置工作。修訂履職待遇、業(yè)務(wù)招待等制度。修訂《中國中化所出資企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法》等制度。將黨組《八項禁令》要求納入違反中央八項規定精神問(wèn)題速查系統,已有290家企業(yè)完成系統上線(xiàn),基本實(shí)現對國內各級企業(yè)、全體員工的全覆蓋。進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。深入一線(xiàn)開(kāi)展“黨委書(shū)記帶頭講”等“四講”活動(dòng),教育引導廣大干部職工提升降本增效意識。
5.關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面
黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想,進(jìn)一步健全完善選人用人制度和實(shí)施細則,推動(dòng)建立長(cháng)效機制,進(jìn)一步提高選人用人制度化、規范化水平,層層壓實(shí)黨建工作責任,推動(dòng)全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。
一是加強班子自身建設。開(kāi)展學(xué)習研討。黨組領(lǐng)導班子成員深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全、“三農”工作等重要論述,專(zhuān)題研討交流“兩化”重組以來(lái)工作亮點(diǎn)與不足。黨組成員參加中央黨校“央企高管研修班”,黨組書(shū)記撰寫(xiě)3篇理論文章并在《紅旗文稿》等主流媒體發(fā)表。建立政研聯(lián)絡(luò )員專(zhuān)兼職工作隊伍,構建政策研究工作體系。認真貫徹執行民主集中制。系統梳理并深入學(xué)習黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于民主集中制的重要論述。黨組成員深入開(kāi)展調查研究,集中分享交流調研成果。嚴肅黨內政治生活。召開(kāi)中央巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )前,2次召開(kāi)黨組會(huì )專(zhuān)門(mén)研究審議班子對照檢查材料,黨組書(shū)記逐一認真審核班子成員發(fā)言提綱。黨組領(lǐng)導班子成員從思想上、政治上查找不足,認真嚴肅開(kāi)展批評與自我批評,達到了“紅臉出汗”“咬耳扯袖”效果。
二是加強干部人才隊伍建設。強化干部日常培養使用。完成對二級單位及重點(diǎn)三級單位干部盤(pán)點(diǎn),制定《加強干部隊伍作風(fēng)建設,建立重要崗位繼任計劃》專(zhuān)項工作方案,修訂完善《中國中化企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》等制度文件。嚴把選人用人政治關(guān)。開(kāi)展提拔或進(jìn)一步使用干部是否存在“口袋黨員”問(wèn)題專(zhuān)項排查。制定《中國中化選人用人專(zhuān)項檢查工作方案》,將“一把手”提前表態(tài)、落實(shí)民主集中制要求等納入專(zhuān)項檢查內容。修訂《中國中化企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》,明確組織人事、招投標等部分關(guān)鍵敏感崗位任職滿(mǎn)6年的,開(kāi)始啟動(dòng)調整計劃。
三是加強薪酬規范管理。完善薪酬管理體系。印發(fā)《中國中化關(guān)于進(jìn)一步規范所屬企業(yè)高管薪酬分配管理的指導意見(jiàn)(試行)》等制度文件,健全薪酬管理體系。加強薪酬分配管理。制定《中國中化二級企業(yè)高級管理人員薪酬激勵方案》,重新核定二級單位領(lǐng)導班子薪酬。規范下屬企業(yè)負責人薪酬管理。對11家三級企業(yè)高管薪酬管理方案溝通備案,提出明確要求。
四是加強基層黨建。層層落實(shí)黨建工作責任。召開(kāi)深化落實(shí)習近平總書(shū)記全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議重要講話(huà)精神座談會(huì ),總結成果、交流經(jīng)驗。修訂完善《中國中化黨建工作責任制考核評價(jià)實(shí)施辦法》,將年度考核結果作用于二級單位班子的績(jì)效。加強基層黨建基礎工作監督檢查。開(kāi)展黨建基礎工作立行立改“回頭看”專(zhuān)項檢查,對黨建基礎工作存在問(wèn)題較多的4家單位通報批評,建立每半年對黨建基礎工作進(jìn)行專(zhuān)項檢查的工作機制。深入實(shí)施基層黨建“七抓”工程。修訂發(fā)布《中國中化黨費收繳、使用和管理辦法》等制度。完成新任黨支部書(shū)記示范培訓班等5個(gè)班次黨務(wù)干部教育培訓。優(yōu)化智慧黨建系統功能,督促各二級單位做好黨組織黨員信息維護和錄入。
6.關(guān)于履行巡視、審計整改責任方面
公司黨組認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)揮巡視利劍作用要在整改上較真碰硬的重要指示精神,把落實(shí)中央巡視整改作為提升企業(yè)治理水平的重要契機,統籌推進(jìn)上輪中央巡視、審計發(fā)現問(wèn)題整改到位。
黨組理論學(xué)習中心組集中學(xué)習《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)》,二級單位和重點(diǎn)三級單位參會(huì )。調整巡視整改工作領(lǐng)導小組組成人員,建立定期研究整改工作和措施銷(xiāo)號機制。持續深化糧食購銷(xiāo)和醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治,共留置7人。針對黨組巡視發(fā)現典型問(wèn)題,組織全系統開(kāi)展因私出國(境)、公司外兼職問(wèn)題專(zhuān)項規范工作。紀檢監察組召開(kāi)問(wèn)題線(xiàn)索集體研究會(huì ),重點(diǎn)審核中央巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況;與地方紀委監委聯(lián)合辦案,就有關(guān)嚴重違紀違法問(wèn)題立案審查調查并采取留置措施;對部分單位落實(shí)中央巡視整改工作開(kāi)展現場(chǎng)督查。人力資源部對整改難度較大的問(wèn)題開(kāi)展調研督導,對整改遲緩不力的進(jìn)行重點(diǎn)督促,制定選人用人專(zhuān)項檢查工作方案。
三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況
截至2024年3月20日,黨組制定的260項整改措施中,有55項長(cháng)期整改措施(含11項延期措施)正在有序推進(jìn)。其中,計劃2024年6月底前完成的10項、2024年底前完成的25項,2025年底前完成的14項,2026年底完成的6項。
關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、加強黨的領(lǐng)導方面,有11項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。
關(guān)于履行主責主業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展差距較大方面,有20項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。主要包括:推動(dòng)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)改善和引戰退出,履行“化工新材料產(chǎn)業(yè)補短板”職責,優(yōu)化聚碳酸酯、有機硅等業(yè)務(wù)布局,加強虧損企業(yè)治理,加強境外業(yè)務(wù)管理。目前已完成:系統謀劃化工新材料補短板目標路徑,溝通有關(guān)項目潛在投資者,完成有機硅、工程塑料等專(zhuān)項規劃,形成《關(guān)于虧損企業(yè)治理進(jìn)展及下一步深化治虧工作的報告》,制定本年重點(diǎn)治虧工作計劃,形成《中國中化海外企業(yè)治理專(zhuān)項報告》,制定《中國中化國有資產(chǎn)評估工作指引》等。
關(guān)于統籌發(fā)展和安全不力方面,有8項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。主要包括:多渠道補充權益資金,加強財會(huì )監督,推進(jìn)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展司法重整,持續提升資金集中度,加強財務(wù)風(fēng)險控制,強化環(huán)境保護風(fēng)險管控等。目前已完成:確定2024年度資金預算,同比壓降2024年投資規模,制定2024年財務(wù)人員培訓方案,編制重點(diǎn)企業(yè)現場(chǎng)環(huán)保核查計劃等。
關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”不夠到位方面,有3項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。主要包括:強化黨組專(zhuān)職副書(shū)記履行全面從嚴治黨直接責任人職責,推進(jìn)違反中央八項規定精神問(wèn)題專(zhuān)項治理等三個(gè)專(zhuān)項治理,建立公司統一的數字化采購平臺和智能預警平臺。目前已完成:完成2023年度對專(zhuān)業(yè)公司、直管單位的黨建工作考核,基本完成SCM系統藍圖設計初稿,三個(gè)專(zhuān)項治理自查自糾等。
關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不夠扎實(shí)方面,有3項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。主要包括:開(kāi)展黨建基礎問(wèn)題整改“回頭看”檢查,推廣“智慧黨建”平臺等。目前已完成:制定《中國中化科技人才培養工程專(zhuān)項方案》,形成“回頭看”發(fā)現問(wèn)題整改臺賬,在中化能源、中國金茂、中化信息3家單位試點(diǎn)運行。
關(guān)于履行巡視、審計整改責任存在差距方面,有10項長(cháng)期整改措施正在有序推進(jìn)。主要包括:壓降資產(chǎn)負債率,推動(dòng)新材料、藍星石化經(jīng)營(yíng)改善,組織開(kāi)展“靠企吃企”問(wèn)題專(zhuān)項整治“回頭看”,開(kāi)展選人用人專(zhuān)項檢查等。目前已完成:編制2024年資金預算,制定《中國中化選人用人專(zhuān)項檢查工作方案》等。
此外,針對“化工新材料補短板差距大”問(wèn)題,為確保整改成效,公司黨組經(jīng)慎重研究,決定新增整改措施,細化制定補短板工作方案,建立長(cháng)效工作機制。
四、下一步工作打算
黨組將進(jìn)一步提高政治站位,堅持思想不松、機構不撤、標準不降、力度不減,持續推進(jìn)中央巡視整改工作,鞏固深化巡視整改成果。
一是抓緊推進(jìn)未完成任務(wù)整改。持續深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于抓好中央巡視整改工作的重要指示精神,嚴格落實(shí)《巡視整改方案》時(shí)間表、路線(xiàn)圖,著(zhù)力推進(jìn)長(cháng)期任務(wù)整改,強化黨組、領(lǐng)導小組統籌督促、專(zhuān)題研究和過(guò)程把關(guān),強化紀檢監察組監督作用,確保按期按質(zhì)量完成。
二是持續推進(jìn)巡視整改深化。針對“化工新材料補短板”“農業(yè)現代化戰略”等重難點(diǎn)整改任務(wù),堅持“號銷(xiāo)案存”原則,堅持問(wèn)題不解決不撒手、解決不徹底不撒手,常態(tài)化從嚴抓好整改落實(shí)。
三是堅持“四個(gè)融入”強化成果運用。牢固樹(shù)立“抓巡視整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的意識,結合公司“十四五”戰略規劃實(shí)施及經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,持續研究補充完善整改舉措,不斷夯實(shí)整改質(zhì)量和成效,以巡視整改推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立健全長(cháng)效常態(tài)化整改機制。黨組持續加強對落實(shí)中央巡視整改工作的組織領(lǐng)導,壓緊壓實(shí)巡視整改責任,建立健全“雙周專(zhuān)題”研究中央巡視整改重難點(diǎn)問(wèn)題、巡視整改“回頭看”等工作機制,堅決防止問(wèn)題反彈。紀檢監察組加強巡視整改監督,確保問(wèn)題整改到位。
中國中化黨組將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記“2·26”重要講話(huà)精神,全力以赴推進(jìn)中央巡視整改任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,踐行“國之大者”、做到“兩個(gè)維護”,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現代化,增強核心功能、提升核心競爭力,著(zhù)力升級卓越運營(yíng)體系,全力打贏(yíng)化解債務(wù)風(fēng)險殲滅戰,打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,打好安全生產(chǎn)與基礎管理持久戰,奮力開(kāi)創(chuàng )中國中化高質(zhì)量發(fā)展新局面,為中國式現代化建設作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2024年7月8日至7月26日(15個(gè)工作日)。聯(lián)系方式:電話(huà)010-59569029(工作日8:30-17:00);郵政信箱:北京市西城區凱晨世貿中心中座1005中國中化黨組巡視整改工作辦公室;電子郵箱:xszgbgs@sinochem.com。
中共中國中化控股有限責任公司黨組
2024年7月8日